在国家标准委官网看到了一则关于强制性国家标准整合精简预评估事情中期座谈会在京召开的新闻。。。。强制性国家标准整合精简进入评估中期 ，，，评估事情竣事 ，，，即将启动周全整合。。。。在近一年的时间内 ，，，关于检测认证行业的要害词莫过于“刷新” ，，，而在刷新中“整合”占有了主要的位置。。。。整合涉及到方面有许多 ，，，其中包括检测认证机构 ，，，标准等。。。。
磨练检测认证机构整合中加速前进
与标准亲近相关的磨练检测认证行业 ，，，也正履历着一场大的“整合”。。。。若是把磨练检测认证机构整合比作一场百米赛跑的话 ，，，2016年 ，，，整合刷新就要进入起跑后的加速冲刺。。。。
2014年3月 ，，，国务院转发中央编办、质检总局《关于整合磨练检测认证机构的实验意见》 ，，，机构整合大幕拉开 ，，，整合刷新蹊径图和时间表也基本确立。。。。磨练检测认证行业掀起了机构整合刷新的浪潮 ，，，一时间关于机构整合、市场开放的新闻铺天盖地。。。。由质检总局主导的刷新正逐步推进 ，，，蹊径日渐清晰。。。。
在2015年最后一月 ，，，这项刷新事情有两个大行动。。。。一是天下磨练检测认证机构整合刷新事情聚会在深圳市召开。。。。在本次聚会上 ，，，提出从四个方面深化磨练检测认证机构刷新。。。。一是鼎力大举推进磨练检测认证机构刷新。。。。二是推动谋划类磨练检测认证机构转企改制并逐步脱钩。。。。三是严酷治理公益类磨练检测认证机构。。。。四是构建公正竞争的市场情形。。。。
同年12月尾 ，，，科技部办公厅、质检总局办公厅印发《关于开展增进质检系统磨练检测认证机构转企改制提升科技效劳能力试点事情的计划》的通知(国科办政【2015】66)。。。。提出到2017年底前 ，，，连系事业单位分类刷新 ，，，推荐相关磨练检测认证机构转企改制；；；；；连系中央财务科技妄想治理刷新 ，，，优化设置科技资源 ，，，推荐磨练检测认证科技效劳能力和效劳系统建设。。。。
无论是哪份文件 ，，，都是围绕2014年国务院转发的纲要性刷新文件的目的设定。。。。也就是到2020年 ，，，建设起定位明晰、治理完善、羁系有力的治理体制和运行机制 ，，，形成结构合理、实力雄厚、公正可信的磨练检测认证效劳系统 ，，，培育一批手艺能力强、效劳水平高、规模效益好、具有一定国际影响力的磨练检测认证集团。。。。
现在 ，，，距离2020年的刷新目的 ，，，尚有许多的路要走。。。。唬唬�；；拐纤⑿� ，，，箭在弦上 ，，，不得不发。。。。
强制性国家标准整合箭已上弦
2015年 ，，，关于国家标准刷新的文件麋集出台。。。。3月 ，，，国务院宣布《深化标准化事情刷新计划》、9月 ，，，国务院办公厅关于印发贯彻实验《深化标准化事情刷新计划》行动妄想(2015-2016年)、12月 ，，，国务院办公厅印发《国家标准化系统建设生长妄想(2016-2020年)》。。。。这一系列文件 ，，，吹响了标准刷新的军号。。。。
强制性标准是羁系的底线。。。。在2015年3月的一次国务院政策例行吹风会上 ，，，国标委副主任于欣丽在回覆中外记者的提问时 ，，，提出将三级标准整合为一级 ，，，就是强制性国家标准。。。。
至此 ，，，强制性标准政策成为机构、企业、媒体关注的焦点。。。。
我国现行强制性国家标准、行业标准、地方标准达1万余项 ，，，数目重大 ，，，制订宣布主体多 ，，，各级强制性标准之间缺乏有力的组织协调 ，，，交织重复矛盾难以阻止。。。。这些交织重复矛盾既造成企业执行标准难题 ，，，也造成政府部分执法标准纷歧。。。。
因此 ，，，必需开展强制性标准的整合精简事情 ，，，将现行强制性国家、行业、地方标准整合形成强制性国家标准一级 ，，，做到“一个市场、一条底线、一个标准”。。。。
虽然 ，，，强制性国家标准整合只是我国标准化刷新的一个主要组成部分。。。。国务院印发《深化标准化事情刷新计划》对标准化刷新制订了明确的蹊径 ，，，分三个阶段实验。。。。
第一阶段(2015-2016年) ，，，起劲推进刷新试点事情。。。。
第二阶段(2017-2018年) ，，，稳妥推进向新型标准系统过渡。。。。
第三阶段(2019-2020年) ，，，基本建成结构合理、衔接配套、笼罩周全、顺应经济社会生长需求的新型标准系统。。。。
2016年是深化标准化刷新的要害之年 ，，，要凭证党中央、国务院的安排要求 ，，，一连加大刷新力度 ，，，培育生长整体标准 ，，，优化完善推荐性标准 ，，，年底前完成强制性标准整合精简事情。。。。国务委员王勇在12月召开的国务院标准化协调推进部际联席聚会第二次全体聚会上云云强调。。。。
“三合一”和“三证合一” 时势所趋
从国家级的大部制刷新引发的工商、质监和食药“三合一”的整合刷新 ，，，是最近多年一直热议的“整合”话题。。。。
统一市场羁系部分 ，，，是大的趋势。。。。但怎样统一、合并后怎样执法 ，，，成为刷新的攻坚最为艰难的使命。。。。只管2015年 ，，，这项刷新在天下各地、市、县周全推开 ，，，天下多地已完成合并 ，，，其中深圳、天津成为合并的典范。。。。
但各地合并的模式并不统一。。。。曾有偕行总结了下层对机构刷新的“三怨”“四忧”。。。。
“三怨”：一怨慢 ，，，有的地方机构刷新保存历程拖沓速率慢的情形。。。。二怨乱 ，，，食药羁系体制刷新各地模式纷歧。。。。三怨折腾 ，，，在刷新上翻烧饼推倒重来。。。。
对刷新后可能泛起的问题有“四忧”：一忧待遇降低。。。。二忧体例有变。。。。三忧地方保唬唬�；；�。。。。四忧能力缺乏。。。。
这项刷新注定不会是短期的一蹴而就 ，，，现在 ，，，刷新效果尚有待验证 ，，，刷新模式也没有统一 ，，，刷新已进入最为艰难的深水区。。。。
“三合一”涉及的部分为工商、质监和食药 ，，，而“三证合一”涉及到的部分 ，，，除了工商、质监 ，，，食药则换成了税务。。。。
2015年10月1日最先 ，，，“三证合一、一照一码”挂号制度刷新在天下周全实验。。。。这距2014年国务院宣布的20号文件将“三证合一”首次带入公众视线 ，，，才1年有余。。。。
所谓“三证合一” ，，，是指将企业在挂号注册时需要工商、质检、税务3个部分划分核发的三个证照——工商营业执照、组织机构代码证、税务挂号证 ，，，更改为企业一次申请、合并核发一个证照的挂号制度。。。。其目的就在于为企业设立挂号时的“一窗受理、互联互通、信息共享”机制 ，，，建设统一的“企业身份证”。。。。
看起来 ，，，这只是“3-2”的简朴算术 ，，，可实质上 ，，，它却是个牵涉面极广的高难度刷新行动。。。。
现在 ，，，这项刷新已实验近4个月。。。。据1月13日上午 ，，，国家工商总局新闻讲话人于法昌体现 ，，，2015年平均天天新挂号企业1.2万户 ，，，比去年日均新挂号企业1万户有了显着提升 ，，，特殊是自10月1日起“三证合一、一照一码”挂号制度刷新在天下规模内周全实验以来 ，，，刷新效果显着。。。。
羁系部分的行政执法“合并整合”、磨练检测认证机构的“重组整合”、企业证书的“统一整合”......这些“整合” ，，，既是响应国家“刷新”的招呼 ，，，简政放权、激活市场 ，，，也是行业生长的时势所趋。。。。
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